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党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区 建设领域的这些机遇你get到了吗? 2018/04/16 15:36:00   来源:建筑时报

13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。为什么会选中海南?海南未来要建设成什么样?建设领域的机遇在哪里?


为什么是海南?


习近平指出,海南是我国最大的经济特区,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。


对于在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,习近平表示,这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。


习近平说,欢迎全世界投资者到海南投资兴业,积极参与海南自由贸易港建设,共享中国发展机遇、共享中国改革成果。


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海南要建成什么样?


习近平提出,党中央最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。


希望海南广大干部群众抓住机遇、再接再厉,以供给侧结构性改革为主线,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,发挥自身优势,大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。


具体怎么干?


习近平提出,海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。


建设自贸区、自贸港


◆ 海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。


◆ 加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作,建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台。 


站在更高起点推进改革


◆ 海南要站在更高起点谋划和推进改革,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力。


◆ 加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的改革,形成更加成熟更加定型的制度体系。


◆ 支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。


经济高质量发展


◆ 海南要坚决贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,在推动经济高质量发展方面走在全国前列。


◆ 要积极发展新一代信息技术产业和数字经济,推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。


◆ 要重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业,形成以服务型经济为主的产业结构。


◆ 要实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额。


◆ 发挥热带地区气候优势,做强做优热带特色高效农业。


◆ 打造国家热带农业科学中心。


生态文明体制改革先行


◆ 党中央决定,支持海南建设国家生态文明试验区,要实行最严格的生态环境保护制度。


◆ 率先建立现代生态环境和资源保护监管体制,积极开展国家公园体制试点,建设热带雨林等国家公园。


吸引、留住、用好人才


◆ 鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构,鼓励海南引进境外优质教育资源。


◆ 允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。


◆ 允许在中国高等院校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业。


◆ 支持海南探索建立吸引外国高技术人才的管理制度。


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建设领域的机遇在哪里?


加强“五网”基础设施建设


海南省政府工作报告中提到,党的十八大以来,海南全力建设完善以“五网”为重点的基础设施,取得了明显成效,下一步,将继续聚焦“五网”的建设:


“路网”——建成文昌昌洒至铺前公路项目、定海大桥海口连接线工程、国道G223海榆东线亚龙湾至海棠湾公路改建工程等,加快推进琼中至乐东、万宁至洋浦、文昌至琼海、儋州至白沙高速公路,海口美兰机场二期扩建,铺前大桥,马村港区集装箱码头等在建项目;开工建设环岛旅游公路、文昌至定安高速公路等。


“光网”——建成光网智能岛、中国铁塔基础网络完善工程等项目,加快推进海南移动信息基础设施、中国联通海南云计算中心等项目建设。


“电网”——建成琼中抽水蓄能电站,加快推进电网建设与改造工程、南方电网与海南电网第二回联网工程等。


“水网”——建成松涛西干渠乐园至春江水库补水段,完成红岭灌区工程、海口南渡江引水工程主体建设,开工建设三亚西水中调一期,力促迈湾水利枢纽工程年内动工。


“气网”——加快推进文昌至琼海至三亚输气管道工程建设。同时,瞄准补齐基础设施短板,不断加快重大项目谋划和推动前期工作,形成推动城乡基础设施不断提升完善的持久动力。


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构建全新立体交通体系


海南省“十三五”规划纲要提出,十三五期间,海南将构建安全、方便、快捷、绿色的陆海空现代立体交通体系,逐步实现各种交通方式乘客零距离换乘、货物流通无缝衔接。


琼中-乐东、万宁-儋州-洋浦、文昌-博鳌等路段将建高速路


“十三五”规划纲要草案提出,形成以“田字型”高速公路为主骨架,贯通全岛的国省道为主干线,旅游公路为补充,各市县互联互通,县乡村道深入通达的科学合理公路网格局。建成琼中至乐东、万宁至儋州至洋浦、文昌至博鳌高速公路。加快推进国省道新改建工程。加快环岛滨海旅游公路建设,完善沿线旅游服务功能。完成自然村道路硬化。


建设海口至湛江铁路 与全国高铁联网


“十三五”规划纲要草案提出,形成以环岛高铁为主骨架,地方专支及特色铁路为补充的铁路网格局。建设海口至湛江高速铁路,实现海南高铁与全国高铁联网;加快推进既有西线铁路三亚至乐东段扩能改造为旅游观光铁路;适时开工建设洋浦支线铁路;研究建设既有西线铁路海口至乐东段电气化改造、马村港新建疏港支线铁路及货运编组站建设、八所港疏港支线铁路改造工程、“海澄文”和“大三亚”城际轨道交通。结合三亚新机场规划建设,研究三亚临空经济区支线铁路。


三亚、儋州将建新机场


“十三五”时期,海南还将形成海南岛“南北东西、两干两支”的机场布局。建成运营琼海博鳌机场,完成海口美兰国际机场二期扩建工程和三亚凤凰国际机场三期改扩建工程。开工建设三亚新机场和儋州机场。通用航空布局合理。


将海南打造成为面向东南亚的航运枢纽与物流中心


“十三五”期间,海南海将以“四方五港”为重点,全力推进港口资源整合,构建全省港口“一盘棋”格局。统筹规划全省港口功能布局,促进差异化、协调发展,推进港、产、城联动融合发展,将海南打造成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。


海口港发展成为以集装箱、杂货、陆岛客货运、邮轮为主,兼顾石油化工和南海开发后勤支持保障功能的综合性枢纽港。


洋浦港发展成为海南参与中国-东盟自由贸易区建设和环北部湾区域经济合作的重要口岸,海南发展大型临港工业的重要依托。


八所港发展成为南海油气加工储运基地,兼顾散杂货和边贸运输。


三亚港发展成为邮轮母港和游艇基地


清澜港发展成为服务文昌市经济社会、文昌航天发射基地和为三沙市生活补给、人员往来提供运输保障的港口。


建成三亚凤凰岛国际邮轮母港二期工程、海口邮轮始发港、海口港新海港区汽车客货滚装码头二期工程、海口港马村港区三期散货码头工程等。